乌兰察布市
落实“四有两责”创建国家食品新濠天地在线娱乐平台示范城市

2019-01-11 09:41:55来源: 中国食品报网

   食品新濠天地在线娱乐平台,事关民生福祉、经济发展、社会和谐,面对这足以“一票否决”一座城市管理水平的拷问,内蒙古自治区乌兰察布市交出了令人满意的答卷:2014年以来,该市连续4年被自治区食品药品新濠天地在线娱乐平台委员会评为“食品药品新濠天地在线娱乐平台工作优秀盟市”;2016年,该市被确定为第三批国家食品新濠天地在线娱乐平台创建示范城市;2017年,该市代表自治区参加了全国“双安双创”成果展,接受了国务院食安委食品新濠天地在线娱乐平台工作督查,并获好评;2017年,市食药监局荣获“全国食品药品监督管理系统先进集体”称号,创建国家食品新濠天地在线娱乐平台示范城市工作走在全国前列。

  岁月已展前重锦,新年再进百尺杆。2019年,乌兰察布市各级食品监管人员将继续秉持澳门新濠天地在线娱乐精神,采取刚柔相济、务实做法和群众认可的实际成效,争做食品新濠天地在线娱乐平台的桥头堡,创建国家食品新濠天地在线娱乐平台示范城市的排头兵。

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王再明 摄

  落实“四有两责”(“四有”指监管有责、有岗、有人、有手段,“两责”指日常监管、监督抽验责任)是实现食品药品监管“四个最严”的重要前提,是守护食品药品新濠天地在线娱乐平台的重要举措,是建立健全基层食品药品监管体系的重要保障。近年来,乌兰察布市以保障服务民生为根本,以改革澳门新濠天地在线娱乐为先导,以创建国家食品新濠天地在线娱乐平台示范城市和建设食品药品新濠天地在线娱乐平台内蒙古为重任,不断优化顶层设计,强力落实“四有”、切实履行“两责”,有效推动“四有两责”在食品药品监管系统落地生根。

  高层倡导 提供坚实组织保障

  乌兰察布市委、市政府把落实“四有两责”作为推进创建国家食品新濠天地在线娱乐平台示范城市、保障食药新濠天地在线娱乐平台的重大民生工程,为落实“四有两责”提供了坚实的组织保障。一是坚持党政同责,全市把落实“四有两责”作为党政“一把手”工程,列入领导干部实绩考核,层层压实责任,市政府专门印发了关于加强食品新濠天地在线娱乐平台监管、食品新濠天地在线娱乐平台保障、落实四有两责、年度考核评议等系列通知,制定了食品药品新濠天地在线娱乐平台监管责任追究办法,对落实“四有两责”进行全方位部署、全过程管理,各旗县市区逐级分解落实责任。二是市人大政协每年开展执法检查、专项协商,及时督促检查“四有两责”政策措施落实到位。三是建立经费增长机制,市政府在经济基础薄弱的前提下,仍逐年加大对食药监管工作的经费投入。2017年,全市食品药品监管经费投入7056万元,同比增长27.36%,达到人均33.6元,高于全区人均每年15元的标准。四是市政府为市本级食品药品检验中心拨付检验检测设备购置经费2000万元,为11个旗县市区拨付快检设备购置经费1300多万元(每所约12万元),进一步强化了基层工作实力。

  完善体系 提供基础保证

  2014年全市在自治区率先完成体制改革,市县乡食药监管机构全部单设,基层监管正式建制,成立了110个食药监所,使基层监管有了延伸的触角。充分调动发挥全市11个稽查大队、11个检验检测机构、110个基层食品药品监管所的职能作用,力求监管效能最大化。截止目前,全市食品药品监管人员由改革前的490人(2014年),增加到2017年的1478人,增幅达202%,同时基层监管力量也得到显著增强。

  建立“三级政府、四级网格”监管体系。全市深入推行网格化监管,以市级为主导,共划分了11个旗县市区“大网格”,109个苏木、乡镇、街道“中网格”,1341个嘎查、村、社区“小网格”,1081名一线执法人员和1436名协管员全部纳入监管网格,严密网格工作制度,细化层级责任,做到了监管区域全覆盖,监管企业“一户一档”,监管触角延伸到村、社区,形成了市、旗县(市区)、乡镇(街道)、村(社区)四级联动、专兼结合的监管网络,力求让监管跑在风险前面。

  夯基固本 发挥示范引领作用

  “四有两责”关键在基层。该市从2015年开始,利用三年时间,遵循“第一年树标杆、第二年全辐射、第三年求提升”的思路,按照“343”的建设进度,各旗县市区政府加大投入力度,安排资金1000余万元,积极推进基层食品药品监管所标准化建设,努力打通监管“最后一公里”。目前,全市110个基层食品药品监管所全部完成标准化建设率,并实现“一所一车”,配备执法装备346套、快检设备870套。大力实施“明厨亮灶”工程,推行餐饮企业“4D厨房”(整理到位、责任到位、执行到位、培训到位)管理体系。全市餐饮服务单位明厨亮照率达84.27%。中心城区餐饮示范街和示范店全覆盖,旗县完成餐饮示范店建设1878家,示范街建设31条。

  三轮驱动 为落实“四有两责”注入新活力

  一是切实加强检验检测工作。投资4484万元、建筑面积6693平方米的市食品药品检验中心取得资质认定证书,检验项目达471项。总计投入3800万元、建筑面积4000平方米的丰镇市、察右后旗、四子王旗3个国家区域性食品新濠天地在线娱乐平台检验检测室逐步投入使用。二是逐步推进“机器换人”智慧监管新模式。集宁区、察右前旗、察右后旗等7个旗县区共计投入2800多万元,建立了集投诉举报、实时监控、在线监管、移动执法、电子追溯、全民监督6大功能于一体的食品药品新濠天地在线娱乐平台监管指挥中心。三是着力加大行政执法力度。在行刑衔接的基础上,进一步建立了乌兰察布、大同、张家口三市食品新濠天地在线娱乐平台执法办案联动机制,以投诉举报、监督抽检、专项检查等为线索,主动发现案源线索,变“等案子”为“查隐患”。2018年,全市共查办各类案件207件,没收各类不符合要求的食品、药品医疗器械等120余种,罚款115.53万元;移交公安机关案件5起,公示率达100%。

  市场监管 服务群众饮食用药新濠天地在线娱乐平台

  2015年以来,全市累计投入9000多万元,按照“大市场规划建设、区域化集中加工、园区化统一监管”的思路,致力推动“三小”入园入市。全面启动农贸市场和食品加工园区提升改造工程,新、改、扩建农贸市场29个、食品加工园区13个,中心城区小作坊入园率达80%、流动摊贩入市率达95%。统一标识,有效保障食品新濠天地在线娱乐平台。

  乌兰察布市坚持寓监管于服务之中,双轮驱动食药产业发展,各类企业蓬勃发展。该市连续承办了中俄蒙美食文化节、乌兰察布美食文化节,8个旗县举办了各具特色的美食节活动。在此基础上,该市建立共保机制,扎实推进食品新濠天地在线娱乐平台责任保险工作。全市各业态累计参保企业258家,保险收入46.3万元,社会保障3.53亿元,实现了政府主导、企业自律、社会参与、群众监督良性互动。

  下一步,乌兰察布市将一如既往从严、从细、从精落实“四有两责”,严防、严管、严控食品药品新濠天地在线娱乐平台风险,继续为创建国家食品新濠天地在线娱乐平台示范城市,保障人民群众饮食用药新濠天地在线娱乐平台而努力。


  本报记者 赵会生

 

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